Сводная сметная документация - это пакет документов, определяющих расход средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом.

Основные виды сметной документации.

Локальные строительные сметы - первичный сметный документ, составляемый на отдельные виды работ и затрат по зданиям, сооружениям или общеплощадочным работам на основе рабочей документации (РД), рабочих чертежей.

Локальные сметные расчеты составляются, если объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основе РД или в процессе строительства.

Объектные строительные сметы - этообъединенные локальные сметы по всем работам на объекте. Они являются сметными документами, на основе которых формируются договорные цены на объекты.

Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет, их расчетов и подлежат уточнению, как правило, на основе РД.

Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда нужно определить лимит средств, необходимых для возмещения затрат, не учтенных сметными нормативами (например: компенсация, в связи с изъятием земель под застройку, расходы, связанные с применением льгот и доплат, установленных правительственными решениями и т.д.).

Сводный сметный расчет стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляется на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

Порядок оформления сметной документации

Сметная документация, как и проектная, может составляться в одну или две стадии, что зависит от сложности объекта. Одностадийное проектирование - рабочий проект - осуществляется на реконструкцию объекта и новое строительство по типовым проектам, а технически сложные объекты требуют двух стадий - проект и рабочая документация. Соответственно составляются сметы.

Составление смет для одностадийного проектирования:

• сводный сметный расчет (определяется по объектным и локальным сметам)
• сводка затрат
• объектные сметы (если нет прейскурантов и укрупненных сметных норм)
• локальные сметы (при тех же условиях, что и объектные)
• сметы на проектные работы и инженерно-технические обследования зданий
• ведомость материалов
• пояснительная записка.

Состав сметной документации для двухстадийного проектирования:

• сводный сметный расчет (определяется по укрупненным сметным нормам и показателям стоимости работ и аналогичных объектов)
• сводка затрат
• объектные и локальные сметные расчеты
• сметы на проектные работы и инженерно-техническое обследование здания
• ведомость сметной стоимости реконструкции всех объектов в составе комплекса
• пояснительная записка.

Состав смет по рабочим документам

• объектные сметы по рабочим чертежам
• локальные сметы по рабочим чертежам
• ведомость сметной стоимости реконструкции всех объектов в составе комплекса
• ведомость материалов
• пояснительная записка.

При составлении смет необходимо указывать:

• цены и нормы какого времени использованы при составлении сметной документации
• название генподрядчика
• размеры накладных расходов и плановых накоплений
• порядок определения сметной стоимости реконструкционных работ, оборудования и его монтажа
• порядок распределения средств (по главам сводного сметного расчета), расчет средств на другие затраты от подрядных и других организаций (обязательны копии соответствующих документов)
• трудовые затраты: величина основной зарплаты, стоимость использования механизмов и материалов
• в случае повторного использования материалов от разборки различных элементов, его обоснование в соответствии с ВСН 39-83 (р) Госгражданстрой
• расчет технико-экономических показателей
• источники финансирования работ.

Сводный сметный расчет стоимости строительства

Сводный сметный расчет стоимости строительства (ССР) - основной документ, объединяющий все затраты и определяющий сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Составляется по форме №1 (МДС 81-1.99, приложение3) в базисном, текущем или прогнозном уровнях цен. В ССР включаются итоги по всем объектным сметам без сумм на покрытие лимитированных затрат, а также по сметным расчетам на отдельные виды затрат.

Для объектов капитального строительства в сводных сметных расчетах стоимости производственного и жилищно-гражданского строительства средства распределяются по 12 главам:

1. Подготовка территории строительства.
2. Основные объекты строительства.
4. Объекты энергетического хозяйства.
5. Объекты транспортного хозяйства и связи.
6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения.
7. Благоустройство и озеленение территории.
8. Временные здания и сооружения.
9. Прочие работы и затраты.
10. Содержание технического надзора строящегося предприятия.
11. Подготовка эксплуатационных кадров.
12. Проектные и изыскательские работы, авторский надзор.

Для объектов капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально - культурного назначения в составе сводного сметного расчета средства рекомендуется распределять по 9 главам:

1. Подготовка территории капитального ремонта.
2. Основные объекты.
3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения.
4. Наружные сети и сооружения (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и т.п.).
5. Благоустройство и озеленение территории.
6. Временные здания и сооружения.
7. Прочие работы и затраты.
8. Технический надзор.
9. Проектные и изыскательские работы, авторский надзор.

Сводный сметный расчет составляется в целом на строительство независимо от числа генеральных подрядных строительно-монтажных организаций, участвующих в нем.

Сметная стоимость работ и затрат, подлежащих осуществлению каждой генеральной подрядной организацией, оформляется в отдельную ведомость.

К сводному сметному расчету, представляемому на утверждение в составе проекта, составляется пояснительная записка со следующими данными:

• месторасположение строительства
• перечень каталогов сметных нормативов, принятых для составления смет на строительство
• наименование генеральной подрядной организации
• нормы накладных расходов согласно МДС 81-4.99
• норматив сметной прибыли согласно МДС 81-25.2001
• особенности определения сметной стоимости строительных работ, оборудования и его монтажа, распределения средств по главам 8 - 12 сводного сметного расчета для данной стройки
• расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений (для жилищно-гражданского строительства, если они определены заданием на проектирование)
• другие сведения о порядке определения стоимости, характерные для данной стройки, а также ссылки на соответствующие решения правительственных и других органов государственной власти по вопросам, связанным с ценообразованием и льготами для конкретного строительства.

Дополнительные средства на возмещение не выявленных ранее затрат подрядчика, возникших из-за повышения коэффициентов, льгот, компенсаций и других изменений, включают в сводный расчет отдельной строкой с последующим изменением итоговых показателей стоимости реконструкции и утверждением произведенных уточнений инстанцией, ранее утвердившей проект.

Сводный сметный расчет стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей является документом, определяющим сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Утвержденный в установленном порядке сводный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строительства. Сводные сметные расчеты стоимости строительства составляют и утверждают отдельно на производственное и непроизводственное строительство.

Сводный сметный расчет стоимости к проекту на строительство предприятия, здания, сооружения или его очереди составляют по форме 1 (см. приложение 6).

В него включают отдельными строками итоги по всем объектным сметным расчетам (сметам) без сумм на покрытие лимитированных затрат, а также сметным расчетам на отдельные виды затрат (рис. 4.2).

Рис. 4.2.

Сметная стоимость каждого объекта, предусмотренного в проекте, распределяется по графам, обозначающим сметную стоимость строительных работ, оборудования, мебели, инвентаря, прочих затрат и общую сметную стоимость.

Сводный сметный расчет на строительство составляется в текущем (базисном) уровне цен.

В сводных сметных расчетах стоимости производственного и жилищногражданского строительства средства распределяются по следующим главам:

• 1) подготовка территории строительства;
• 2) основные объекты строительства;
• 4) объекты энергетического хозяйства;
• 5) объекты транспортного хозяйства и связи;
• 6) наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоотведения;
• 7) благоустройство и озеленение территории;
• 8) временные здания и сооружения;
• 9) прочие работы и затраты;
• 10) содержание службы заказчика. Строительный контроль;
• 11) подготовка эксплуатационных кадров для строящегося объекта капитального строительства;
• 12) публичный технологический и ценовой аудит, проектные и изыскательские работы.

Для отдельных отраслей народного хозяйства, промышленности и видов строительства на основании нормативных документов по проектированию, утверждаемых министерствами и другими федеральными органами исполнительной власти, наименование и номенклатура глав сводного сметного расчета могут быть изменены.

Для объектов капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения в составе сводного сметного расчета средства рекомендуется распределять по следующим главам:

• 1) подготовка площадок (территории) капитального ремонта;
• 2) основные объекты;
• 3) объекты подсобного и обслуживающего назначения;
• 4) наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоотведения;
• 5) благоустройство и озеленение территории;
• 6) временные здания и сооружения;
• 7) прочие работы и затраты;
• 8) строительный контроль;
• 9) проектные и изыскательские работы.

В случае отсутствия объектов, работ и затрат, предусматриваемых соответствующей главой сводного сметного расчета, эту главу пропускают без изменения номеров следующих глав.

Сводный сметный расчет составляют в целом на строительство независимо от числа генеральных подрядных строительно-монтажных организаций, участвующих в нем.

Сметная стоимость работ и затрат, подлежащих осуществлению каждой генеральной подрядной организацией, оформляется в отдельную ведомость, составляемую применительно к форме ССО.

В ССР итоговые суммы из объектных смет расчетов (смет) показываются в тысячах рублей с округлением до двух знаков после запятой.

К сводному сметному расчету, представляемому на утверждение в составе проекта, оформляют пояснительную записку.

В ССР стоимости строительства приводят (в графах А -8) следующие итоги: по каждой главе (при наличии в главе разделов - по каждому разделу), по сумме гл. 1-7, 1-8, 1-9, 1-12, а также после начисления суммы резерва средств на непредвиденные работы и затраты - «Всего по сводному сметному расчету».

В гл. 1 «Подготовка территории строительства» включают средства на работы и затраты, связанные с оформлением земельного участка, раз- бивочными работами и освоением территории строительства. К этим работам и затратам относятся:

• отвод земельного участка, выдача архитектурно-планировочного задания и выделения красных линий застройки;
• разбивка основных осей зданий и сооружений;
• освобождение территории строительства от имеющихся на ней строений, лесонасаждений, промышленных отвалов, переселение жильцов из сносимых домов, перенос и переустройство инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, путей и дорог, снятие и хранение плодородного слоя почвы и т.п.;
• компенсация стоимости сносимых (переносимых) строений и насаждений, принадлежащих государственным, общественным организациям и физическим лицам;
• осушение территории стройки, проведение на ней других мероприятий, связанных с прекращением или изменением условий водопользования;
• приведение земельных участков, предоставленных во временное пользование на период строительства, в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном, рыбном хозяйстве, или для других целей в соответствии с проектом восстановления (рекультивации) нарушенных земель;
• плата за землю при изъятии (выкупе) земельного участка для строительства, а также выплата земельного налога (аренды) в период строительства;
• затраты, связанные с оплатой работ (услуг), выполняемых коммунальными и эксплуатационными организациями, находящимися на полном хозяйственном расчете (кроме находящихся на бюджетном финансировании), по выдаче исходных данных на проектирование, технических условий и требований на присоединение проектируемых объектов к инженерным сетям и коммуникациям общего пользования;
• затраты по разминированию территории строительства в районах бывших боевых действий;
• затраты, связанные с выполнением археологических раскопок в пределах строительной площадки;
• возмещение убытков, причиненных пользователям земли изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением их прав или ухудшением качества земли;
• возмещение потерь сельскохозяйственного производства, вызванных изъятием или ограничением использования, ухудшением качества сельскохозяйственных угодий;
• другие затраты, связанные с освоением застраиваемой территории и возмещением компенсаций, полагающихся по действующему законодательству.

Стоимость работ, включаемая в гл. 1, определяется на основе проектных объемов и действующих расценок. В размере средств необходимо учитывать также стоимость работ, необходимых для размещения на подготавливаемой территории временных зданий и сооружений.

В гл. 2 «Основные объекты строительства» дана сметная стоимость зданий, сооружений и видов работ основного производственного назначения.

В гл. 3 «Объекты подсобного и обслуживающего назначения» включается сметная стоимость следующих объектов:

• для промышленного строительства - здания ремонтно-технических мастерских, заводоуправления, галереи, складские помещения и др.;
• для жилищного - гражданского строительства - хозяйственные корпуса, проходные, теплицы в больничных и научных городках и др., а также стоимость зданий и сооружений культурно-бытового назначения для обслуживания работников (поликлиники, столовые, магазины и т.п.), расположенные в пределах территории, отведенной для строительства предприятия.

В гл. 3-7 приводится стоимость объектов, перечень которых соответствует наименованиям глав.

В гл. 8 «Временные здания и сооружения» даны средства на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений, к которым относятся специально возводимые или приспособляемые на период строительства производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства (см. «Лимитированные затраты»).

Размер средств, предназначенных для возведения титульных зданий и сооружений, можно определять:

• по расчету, основанному на данных ПОС в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений;
• нормам, приведенным в Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001), в процентах от сметной стоимости строительных и монтажных работ по итогам гл. 1-7 сводного сметного расчета и дополнительным затратам, не учтенным сметными нормами.

Определенная одним из вышеуказанных способов сумма средств включается в графы 4, 5 и 8 формы 1.

В «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета на строительство (ремонт) включаются средства на основные виды прочих работ и затрат в текущем (базисном) уровне цен.

Для специфических условий строительства по согласованию с заказчиком и при соответствующем обосновании в главе 9 могут учитываться другие виды прочих затрат (приложение 10).

Порядок определения норм на дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время:

• 1) исходя из региона строительства по приложению № 1 ГСН 81-05-02- 2007 определяем температурную зону зимнего периода и коэффициент к сметным нормам (К„);
• 2) исходя их вида строительства и выбранной температурной зоны, определяем по таблице № 4 ГСН 81-05-02-2007 основной норматив (Н зу);
• 3) из технической части сборника норматива (ГСН 81-05-02-2007) находим коэффициент на застройку (К3);
• 4) определяем расчетную норму на зимнее удорожание (Н зу расч) в процентах:

Начисление нормы производится от сметной стоимости строительных и монтажных работ с учетом затрат на временные здания и сооружения.

Нормативы расходов заказчика на осуществление строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, установлены в процентах от стоимости строительства в базисном уровне цен:

• до 30 млн руб. - 2,14%;
• от 30 до 50 млн руб. - 1,93%;
• от 50 до 70 млн руб. - 1,81%;
• от 70 до 90 млн руб. - 1,72%;
• от 90 до 125 млн руб. - 1,61%;
• от 125 до 150 млн руб. - 1,56%;
• от 150 до 200 млн руб. - 1,47%;
• от 200 до 300 млн руб. - 1,36%;
• от 300 до 400 млн руб. - 1,28%;
• от 400 до 500 млн руб. - 1,23%;
• от 500 до 600 млн руб. - 1,18%;
• от 600 до 750 млн руб. - 1,13%;
• от 750 до 900 млн руб. - 1,09%.

Затраты на содержание аппарата заказчика строительства представляются в абсолютных (в тыс. руб.) и относительных показателях (в процентах к объему капитальных вложений, определенных от стоимости строительства (графа 8) по гл. 1-9 и 12 ССР стоимости строительства).

В гл. 11 «Подготовка эксплуатационных кадров для строящегося объекта капитального строительства» включаются (в графы 7 и 8) средства на подготовку эксплуатационных кадров для вновь строящихся и реконструируемых предприятий, определяемые расчетами исходя из количества и состава рабочих, обучение которых намечается осуществить в учебных центрах, технических школах, учебных полигонах, непосредственно на предприятиях с аналогичными производствами и т.д.

В состав гл. 12 «Публичный технологический и ценовой аудит, проектные и изыскательские работы» включены (графы 7 и 8) средства на (приложение 10):

• выполнение проектно-изыскательских работ (услуг) - раздельно на проектные и изыскательские;
• проведение экспертизы предпроектной и проектной документации;
• авторский надзор;
• испытание свай, проводимое подрядной строительно-монтажной организацией по техническому заданию заказчика строительства;
• подготовку аукционной и конкурсной документации.

Стоимость проектных и изыскательских работ для строительства определяется на основе справочников базовых цен с использованием индексов изменения стоимости проектных и изыскательских работ и включается в графы 7 и 8.

Стоимость экспертизы предпроектной и проектной документации рассчитывают в установленном порядке (процент от итоговых сумм гл. 1-9) (п. 51-58 Постановления Правительства РФ от 05.03.2007 № 145).

Нормативы при расчете размера платы за проведение государственной экспертизы установлены в процентах от стоимости проектных работ следующие:

• от 0 до 0,15 млн руб. - 33,75%;
• от 0,15 до 0,25 млн руб. - 29,25%;
• от 0,25 до 0,5 млн руб. - 27,3%;
• от 0,5 до 0,75 млн руб. - 20,22%;
• от 0,75 до 1 млн руб. - 16,65%;
• от 1 до 1,5 млн руб. - 12,69%;
• от 1,5 до 3 млн руб. - 11,88%;
• от 3 до 4 млн руб. - 10,98%;
• от 4 до 6 млн руб. - 8,77%;
• от 6 до 8 млн руб. - 7,07%;
• от 8 до 12 млн руб. - 6,15%;
• от 12 до 18 млн руб. - 4,76%;
• от 18 до 24 млн руб. - 4,13%;
• от 24 до 30 млн руб. - 3,52%;
• от 30 до 36 млн руб. - 3,06%;
• от 36 до 45 млн руб. - 2,62%;
• от 45 до 52,5 млн руб. - 2,33%;
• от 52,5 до 60 млн руб. - 2,01%;
• от 60 до 70 млн руб. - 1,68%;
• от 70 до 80 млн руб. - 1,56%;
• от 80 до 100 млн руб. - 1,22%;
• от 100 до 120 млн руб. - 1,04%;
• от 120 до 140 млн руб. - 0,9%;
• от 140 до 160 млн руб. - 0,8%;
• от 160 до 180 млн руб. - 0,73%;
• от 180 до 200 млн руб. - 0,66%;
• от 200 до 220 млн руб. - 0,61%;
• более 220 млн руб. - 0,58%.

0,2% от полной сметной стоимости по гл. 1-9. Необходимость проведения авторского надзора определяется заказчиком. Затраты включаются в гл. 12 и относятся к прочим затратам (графы 7, 8).

Средства, связанные с испытанием свай, проводимым подрядной строительно-монтажной организацией в период разработки проектной документации по техническому заданию заказчика строительства определяют на основании проектных данных и сборников сметных норм и расценок на строительные конструкции и работы с начислением накладных расходов и сметной прибыли.

Средства, связанные с разработкой аукционной и конкурсной документации, рассчитывают по согласованию с заказчиком и учитывают в графах 7 и 8 ССРСС.

В сводный сметный расчет стоимости строительства включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства в отношении объектов (выполнения видов работ), предусмотренным в утвержденном порядке.

Резерв средств определяется от итога гл. 1-12 (при строительстве и реконструкции), гл. 1-9 (при капитальном ремонте) в размере не более 2% - для объектов социальной сферы, не более 3% - объектов производственного назначения, не более 10% - для уникальных объектов капитального строительства, а также объектов атомной энергетики, гидротехнических сооружений первого класса, объектов космической инфраструктуры, метрополитенов.

После определения сметной стоимости строительства с учетом затрат на непредвиденные работы и затраты производится пересчет стоимости в текущий уровень цен с использованием системы индексов.

Указанные средства показывают отдельной строкой с распределением по графам 4 -8 в зависимости от стадии проектирования.

За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства указывают возвратные суммы, учитывающие стоимость:

• материалов и деталей, получаемых от разработки временных зданий и сооружений;
• материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, сноса и переноса зданий и сооружений, в размере, определяемом по расчету;
• мебели, оборудования и инвентаря, приобретенных для меблировки жилых и служебных помещений для иностранного персонала, осуществляющего шефмонтаж оборудования;
• материалов, получаемых в порядке попутной добычи.

Сумма средств по уплате налога на добавленную стоимость (НДС) принимается в размере, устанавливаемом законодательством РФ (18%), от итоговых данных по сводному сметному расчету и показывается отдельной строкой (в графах 4-8) под наименованием «Средства на покрытие затрат по уплате НДС». При этом во избежание двойного счета не нужно учитывать начисление НДС на стоимость материалов и конструкций, оборудования, а также на транспортные и другие виды услуг в составляемых локальных и объектных сметных расчетах (сметах).

Когда по отдельным видам объектов строительства законодательством РФ установлены льготы по уплате НДС, в данную строку включают только средства, необходимые для возмещения затрат подрядных строительно-монтажных организаций по уплате ими НДС поставщикам материальных ресурсов и другим организациям за оказание услуг (в том числе по проектно-изыскательским работам). Размер этих средств определяется расчетом в зависимости от структуры СМР.

Средства на выполнение работ, связанных с осуществлением архитектурно-художественных решений (произведений) в натуре силами строительных организаций, включаются в графу 4 объектного сметного расчета (сметы) и соответственно сводного сметного расчета стоимости строительства на основе отдельно составленного локального сметного расчета (сметы) на указанные работы.

В соответствии с письмом Минрегиона России от 13.04.2011 № ВТ-386/08 «Об отнесении затрат на выполнение пусконаладочных работ», затраты на проведение пусконаладочных работ при строительстве новых, реконструкции и техническом перевооружении действующих объектов жилищно-гражданского, социального и специального назначения, не связанных с выпуском продукции (получением дохода от ее реализации), необходимые для доведения объекта до состояния, пригодного для его использования, и выполняемые до ввода объекта в эксплуатацию и формирования первоначальной стоимости амортизируемого имущества (основных средств), включаются в гл. 9 «Прочие работы и затраты» (графы 7 и 8) без разделения на работы, выполняемые «вхолостую» и «под нагрузкой».

Затраты на проведение пусконаладочных работ при строительстве новых, реконструкции и техническом перевооружении действующих объектов производственного назначения относят на себестоимость продукции (услуг), которая будет производиться (оказываться) при эксплуатации построенных объектов, и в сметной документации на строительство, как правило, не предусматривают.

Сметная стоимость пусконаладочных работ учитывается отдельной строкой в сводной смете на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений и оплачивается за счет основной деятельности заказчика.

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. В какой последовательности разрабатывается сметная документация?
• 2. Что такое локальная смета? Опишите ее структуру, порядок расчета.
• 3. Назовите исходные данные для составления локальных смет.
• 4. Какие методы применяются при составлении локальных смет?
• 5. Каков порядок нумерации локальных смет?
• 6. Из каких затрат складывается сметная себестоимость СМР?
• 7. Чем отличается сметная стоимость СМР от сметной себестоимости?
• 8. Дайте определение объектной сметы, опишите ее структуру, порядок расчета.
• 9. Что такое сводный сметный расчет стоимости строительства? Опишите его структуру, порядок расчета.
• 10. Из каких элементов складывается сметная стоимость объекта и стройки?
• 11. Какие затраты относятся к лимитированным и почему они так называются?
• 12. Какие документы регламентируют размер лимитированных затрат?

Документы, которые определяют сметный лимит средств - стоимость полного перечня работ (затрат), требуемых для завершения всех объектов строительства, предусмотренных проектом, - называются сводными сметными расчётами. Составляемый расчёт при этом содержит сметную стоимость не только строительных и монтажных работ, но и затрат на приобретение инструментов, инвентаря, оборудования, а также прочих сопутствующих затрат, включая авторский надзор, изыскательные работы, содержание службы заказчика и др.. Составить сводный сметный расчёт (сокращённо - ССР) легче всего с помощью специальных сметных программ, но нередко для этого используют MS Excel. В любом случае, за основу берут образец, представленный в методических рекомендациях Госстроя РФ.

Общие положения, определяющее содержание сводного сметного расчёта

Основным правовым документом, регламентирующим порядок составления сводной сметной документации, становится Методика Госстроя (МДС 81-35.2004), утверждённая и введённая в действие Постановлением № 15/1 Госстроя РФ в 2004 году в актуальной редакции, на которую и ориентируются сметчики (на данный момент, это – редакция 2014 года).

Общие положения Методики гласят, что к сводным сметным расчётам стоимости строительства объектов (или их очередей) относятся документы, в которых определяется сметный лимит тех средств, которые нужны для полного завершения всех объектов по проекту.

Эти же утверждённые документы становятся основанием для начала финансирования строительного процесса и определения лимита капитальных вложений. В сведённом виде рекомендации по составлению сводных смет можно представить следующим перечнем:

1. Сводный сметный расчет рекомендуется составлять и утверждать отдельно на производственные и непроизводственные строительные работы.
2. Составление такого расчёта происходит в текущем уровне цен. Окончательное решение по определению уровня цен, который принимает при составлении ССР, остаётся за заказчиком и фиксируется в задании на проектирование. При этом в общем виде для оформления стоимости в текущем уровне цен предлагается, как вариант, использовать базисный уровень 2001 года, индексируемый по текущим таблицам индексов (в рамках существующих методик пересчёта).
3. Сводный сметный расчет должен быть сформирован на строительство в целом (невзирая на число генеральных подрядчиков, выполняющих в проекте строительно-монтажных функции).
4. Сметная стоимость работ (затрат), которые выполняются каждым генподрядчиком, вносится в отдельную ведомость. Такое оформление производится применительно к форме ССР.

Составление ССР по главам

Согласно рекомендациям Методики, в сводный сметный расчет входят главы, по которым распределяется средства на строительство (или капремонт), исходя из расчётов его стоимости. Всего таких глав насчитывается 12-ать – для производственного и гражданского строительства и 9-ять – для объектов капремонта коммунальных и социально-культурных зданий, а также жилых домов. Если какая-либо глава предусматривает включение того или иного объекта, работы (затраты), но фактически они отсутствуют, то такую главу следует пропускать, не меняя номера последующих глав.

Следующей, 10-ой главой, в перечне «строительного раздела» идёт смета содержания служб заказчика (технадзора), 11-ой главой – подготовка эксплуатации кадров. Предпоследняя глава в составе ССР для объектов капремонта касается калькуляции сметы служб технического надзора. Завершающая глава одинакова для обоих списков. Её содержанием становится авторский надзор и проектные и изыскательские работы.

Внутри перечисленных глав распределение по работам (затратам) и объектам происходит в соответствии со сложившейся отраслевой номенклатурой. В случае наличия нескольких видов законченных производств с несколькими объектами для каждого из них, внутри главы допускается производить перегруппировку работ (затрат) и объектов по разделам с наименованием, аналогичным наименованию производств. Для отдельных видов строительства и промышленных отраслей наименования и номенклатура глав ССР могут изменяться.

В составе проекта документально оформленный ССР предоставляется на утверждение вместе с пояснительной запиской. В содержании записки приводятся сведения:

• о месторасположении строительства,
• наименование подрядчика (если известно),
• перечень принятых для составления смет каталогов нормативов,
• нормы сметной прибыли и накладных расходов по видам строительства (либо для конкретного подрядчика),
• специфика определения сметной стоимости работ для стройки, оборудования (включая его монтаж),
• особенности распределения средств на строительство по главам 8-12 ССР и по направлениям капвложений для строительства жилищно-гражданского характера.

Кроме того, в записке перечисляются любые другие сведения, касающиеся определения стоимости специфических для данной стройки расходов, ссылки на решения госорганов, относящиеся к вопросам ценообразования и льгот для конкретного строительства.

Форма сводного сметного расчёта: образец и пример

Для формирования сводного сметного расчёта рекомендуют использовать образец №1, приведённый во втором приложении Методики, которую составил Госстрой РФ. Отдельными строками в него включены итоги по всем объектным сметам без приведения сумм, потраченных на покрытие лимитированных затрат, и итоги по расчётам на отдельные виды затрат.

В документе указывается ссылка на номера этих производных сметных документов. Стоимость каждого предусмотренного проектом объекта распределяется по соответствующим графам формы. В колонках 4-7 расписывается, сколько сметная стоимость составляет по строительным (ремонтно-строительным) работам (графа 4), монтажным работам (графа 5), затратам на оборудование (графа 6), и прочим затратам (графа 7). В 8-ой колонке – общая сметная стоимость. Сводный сметный расчет, пример которого представлен , составлен в MS Excel по указанному образцу.

В сводном сметном расчете прописывается точные расходы на выполнение комплекса работ, необходимых для введения объекта строительства в эксплуатацию. В составе этого отчета отображается совокупность финансовых трат и их предназначение. Сметными расчетами занимаются бухгалтера, ведущие отчетность строительного проекта. Сводная таблица такого документа содержит данные по следующим категориям:

• специальные инструменты;
• вспомогательные предметы и инвентарь;
• техническое оснащение и расходные материалы;
• установка конструкций;
• работы по создаю новых объектов;
• обслуживание заказчика;
• надзор различных категорий.

От особенностей проекта зависит сводный сметный расчет, он может включать и другие траты, связанные с реализацией генерального плана. Документ отображает бюджет проекта, его точный состав. Специальное ПО упрощает и ускоряет работу со сводными сметными расчетами. Но специальные знания и навыки при этом не отходят на второй план. Часто для выполнения задания применяется MS Excel, используются рекомендации и методология от Госстроя Российской Федерации.

Стандартный образец позволяет исключить риск возникновения ошибок, неточностей при составлении сводного расчета. Форма находится в свободном доступе, поэтому ее можно скачать бесплатно на специализированных сайтах.

Содержание и особенности сметного расчета

Для составления св одного сметного документа применяется специальная методика, регламентированная государственным законодательством. Эта бумага отображает данные, на основе которых бухгалтер подводит итоги и результаты. Сметные лимиты являются основой содержания документации. Они показывают максимальную сумму по каждой категории расходов, которую можно потратить в соответствии с бюджетом строительства. Качественно подготовленный отчет отображает сумму средств, необходимых для достижения всех целей строительного процесса.

Сметная стоимость формируется до оплаты работ заказчиком. Потом разрабатываются затраты по направлениям (непроизводственные и производственные). Такой подход позволяет добиться лучшей классификации растрат.

Сметная стоимость отображает уровень цен, характерный для текущей рыночной ситуации. Окончательное ценообразование формируется клиентом компании и отображается в техническом задании. Для этого используются таблицы с фиксированными индексами.

Сводный сметный расчет составляется сразу на общий проект. На его составе не отображается участие подрядчиков и организаций, выполняющих дополнительные функции. Сметная стоимость для таких структур выносится с отдельный документ, но в главном отчете предоставляется комплексная информация.

Для классификации всех категорий применяются стандартизированные главы. Сметный лимит разрабатывается для каждого вида отдельно. В двухосновных сферах строительства (производственная и гражданская) применяется 12 глав. Их число сокращается до 9 при строительстве следующих объектов:

• социально-культурные;
• капитальные ремонтные работы;
• коммунальные;
• строительство жилых домов.

Распределение сметных стоимостей во всем составе основывается на номенклатуре, сложившейся в конкретной отрасли.

Выделяют проектирование с 1-2 стадиями. Сводный сметный расчет имеет отличия в двух вариантах. Каждый отчет подкрепляется пояснительной запиской, включающей нормативные правила и стандарты. Финансирование проекта может официально осуществляться при наличии этих дополнительных бумаг. Сметные лимиты определяют рамки бюджета, поэтому при их составлении необходимо придерживаться строгих стандартов и нормативов.

Особенности глав сводных сметных расчетов

Сводный сметный расчет состоит из категорий, каждая из которых имеет свое предназначение. Правильность составления документации зависит от того, насколько бухгалтер знаком с правилами отображения сведений в главах. Полный пакет документов включает записку, отображающую следующие данные:

• расположение объекта строительства;
• правила распределения затрат по главам;
• направления вложения денежных средств;
• сведения о подрядчике (если имеется);
• особенности сметной стоимости для оборудования, инструментов, других приспособлений;
• перечень нормативов и каталогов, принятых для документации;
• накладные расходы по всем видам;
• данные о сметной прибыли.

Для разработки сводных сметных результатов фиксируются различные параметры. При этом учитываются возможные изменения и колебания цена. Сводный сметный расчет может учитывать государственные рекомендации и возможные льготы для конкретного строительства. Подход к каждой отрасли разрабатывается отдельно. В любой сфере есть свои особенности и характеристики, которые необходимо обязательно принимать во внимание.

В некоторых случаях при составлении глав допускается перегруппировка категорий. Иногда пожелания заказчика приводят к тому, что содержание каждой группы подвергается изменениям и дополнениям. В отдельных ситуациях бухгалтеру приходится работать с измерением и подсчетом льгот, возвратов, компенсаций.

Актуален такой вариант при сотрудничестве с подрядчиками. При составлении отчета необходимо учитывать, с каким видом стройки вы работаете. Иногда проекты учитывают деятельность одновременно по нескольким направлениям (например, реконструкция и капитальный ремонт).

Сводный сметный расчёт стоимости является основным документом, определяющим стоимость строительства.

Сводный сметный расчёт составляется по форме Г

В расчёте отражены практически все издержки по строительству объекта.

Глава 1 Подготовка территории строительства.

Глава 2 Основные объекты строительства.

Глава 3 Объекты подсобного и обслуживающего назначения.

Глава 4 Объекты энергетического хозяйства.

Глава 5 Объекты транспортного хозяйства и связи.

Глава 6 Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения.

Глава 7 Благоустройство и озеленение территории.

Глава 8 Временные здания и сооружения.

Глава 9 Прочие работы и затраты.

Глава 11 Подготовка кадров.

Глава 12 Проектные и изыскательские работы.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты (приводится отдельной строкой).

В главах сводного сметного расчёта сметная стоимость отдельных объектов и видов работ, определённая в объектных (локальных) сметах (сметных расчётах), приводится отдельной строкой с распределением по графам: «заработная плата», «эксплуатации машин», «плановые накопления», « оборудование, мебель и инвентарь», « прочие затраты», «общая стоимость».

Общей графой приводится нормативная трудоёмкость работ.

В сводном сметном расчёте стоимости приводятся итоги по каждой главе и суммарные по главам 1-7, 1-8, 1-9, 1-12. После начисления резерва средств на непредвиденные работы и затраты приводится общий итог в следующей записи: «Всего по сводному сметному расчёту».

К сводному сметному расчету стоимости строительства составляется пояснительная записка, в которой указываются:

1) код зоны строительства (1-для городского строительства, 2-для строительства в сельской местности, 3-для строительства в г.Минске);

2) уровень цен, в которых составлена сметная документация;

3) перечень сметных нормативов, принятых для составления сметной документации;

4) нормы накладных расходов и плановых накоплений;

5) нормы затрат на временные здания и сооружения;

6) нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время;

7) нормативы средств, включаемые в главы 9-12 сводного сметного расчета.

В главу 1 «Подготовка территории строительства» включаются в установленном порядке средства на отвод земельного участка, разбивку основных осей зданий и сооружений и перенос их в натуру, освоение территории строительства, снос и перенос зданий и сооружений, расположенных на отводимом земельном участке или за его пределами, если дальнейшее их использование невозможно; возмещение убытков землевладельцам землепользователем и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства при изъятии земель, возмещение убытков, причиненных проведением водохозяйственных мероприятий прекращением или изменением условий водопользования; восстановление (рекультивацию) земельных участков, предоставленных во временное пользование в соответствии с проектом на рекультивацию; осушение территории и устройство противопаводковых сооружений;

подсыпку и намыв грунта; валку леса, корчёвку деревьев и пней, уборку камней, а также на осуществление других мероприятий, связанных с восстановлением окружающей природной среды и т.д.

Затраты на оплату работ по отводу земельных участков для строительства определяются по нормативам, приведённым в приложении В.

Значения приводятся в графах 9 и 10.

В главу 2 «Основные объекты строительства» включается сметная стоимость зданий, сооружений, предназначенных для выполнении основных технологических функций.

Значения приводятся в графах 3-7 и 10.

В главу 3 «Объекты подсобного и обслуживающего назначения» включается сметная стоимость объектов подсобного и обслуживающего назначения.

В главу 4 «Объекты энергетического хозяйства» включается сметная стоимость зданий электростанций и трансформаторных подстанций на территории предприятия, наружных трансформаторных киосков, линий электропередач, осветительных сетей и т.п.

В главу 5 «Объекты транспортного хозяйства и связи» включается сметная стоимость железнодорожных и подъездных путей к предприятиям, внутризаводских путей, подъездных автомобильных дорог к промышленной площадке, зданий и сооружений по обслуживанию транспорта, автомобильных внутриплощадочных дорог, площадок для стоянки автомашин и других транспортных средств, зданий для размещения устройств связи, линий (сетей) связи.

В главу 6 «сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения» включается сметная стоимость водозаборных сооружений, насосных станций, зданий перекачки, водонапорных башен, наружных сетей, приёмных устройств, очистных сооружений.

В главу 7 «Благоустройство и озеленение территории» включается стоимость работ по вертикальной планировке, устройству дорожек, площадок, благоустройству, озеленению и ограждению территории, устройству малых архитектурных форм, наружному освещению территории.

В главу 8 «Временные здания и сооружения» включаются средства на строительство временных зданий и сооружений . Их размер определяется от суммы сметных величин основной заработной платы и заработной платы машинистов в составе эксплуатации машин по итогу глав 1-7 и приводится в графе 9 с распределением по графам 3-5 в следующем соотношении:

заработная плата – 0,20;

эксплуатация машин и механизмов – 0,16, в том числе заработная плата машинистов – 18% от стоимости эксплуатации машин и механизмов, материалы – 0,64.

Сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений приведены в таблице 3.

Таблица 3 – Сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений.

Примечание:Сметные нормы на строительство временных зданий и сооружений не указанные в таблице следует принимать по РСН 8.01.102-2007 «Сборника ресурсно-сметных норм на строительство временных зданий и сооружений)

Затраты труда по работам, выполняемым при возведении временных зданий и сооружений и включаемым в графу 11, определяется по формуле:

Т вр =0,1хМ вр, (5)

где Т вр -трудоемкость при возведении временных зданий и сооружений, чел-ч;

0,1 - коэффициент перехода от суммы затрат по временным зданиям и
сооружениям к трудоемкости; ч5

М вр -сметная стоимость затрат, включаемая в графу 9 по строке «Временные здания и сооружения» сводного сметного расчета стоимости строительства.

Возвратные суммы от реализации материалов и деталей, получаемых от разборки временных зданий и сооружений, определяются в сводном сметном расчёте в размере 15% от стоимости временных зданий и сооружений.

В главу 9 «Прочие работы и затраты» включаются :

дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время; разница в стоимости транспортных затрат привозных материалов; средства на содержание и восстановление после окончания строительства действующих постоянных автомобильных дорог (кроме подъезда к объекту, внутриплощадочных и внеплощадочных дорог), не находящихся в ведении органов госуправления; средства на возмещение затрат, связанных с подвижным и разъездным характером работ в случае, если работникам подрядной организации положена выплата надбавки за подвижной и разъездной характер работ; связанные с командированием работников подрядных организаций; средства на возмещение затрат по перевозке работников подрядных организаций автомобильным транспортом; средства, связанные с применением вахтового метода организации работ; средства на премирование за ввод в действие в срок объектов; средства на премирование за производственные результаты; стоимость шефмонтажа импортного оборудования; средства по возмещению затрат на перебазирование строительно-монтажной организации с одной стройки на другую; средства на выполнение научно-исследовательских, экспириментальных или опытных работ для осуществления принятых в проекте технических решений (кроме работ, связанных с сооружением экспириментальных установок и приобретением оборудования); затраты, связанные с подготовительными работами по сбору исходных данных, получению разрешений на строительство, проведению исполнительных съёмок, подготовке документации по сдаче объекта; затраты на пусконаладочные работы по объектам; средства на возмещение затрат подрядных организаций, вязанных с малым объёмом выполняемых работ. Рассмотрим следующие виды затрат:

а) дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время определяется в процентах от суммы сметных величин основной заработной платы рабочих и заработной платы машинистов в составе эксплуатации машин по итогу глав 1-7 и приводятся в графе 9 с распределением по графам 3-5 в соотношении, приведенном в таблице 4. Так как продолжительность зимнего периода в отдельных районах РБ отличается от среднереспубликанской необходимо к сумме затрат, приведённых в таблице 7, применять соответствующие коэффициенты (таблица 5) .

Затраты труда рабочих, приходящиеся на зимние удорожания и включаемые в графу 9 знаменатель, определяется по формуле

Т эу =К·М зу (5)

где Т эу – затраты труда, приходящиеся на зимние удорожания, чел-ч;

К – коэффициент перехода от сметной стоимости зимних удорожаний нормативной трудоёмкости, который принимается по таблице 2;

М эу – сумма принимаемая по строке «Дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время» (графа 9), руб.

б) затраты, связанные с введением прогрессивно-возрастающих расценок и повышенных тарифных ставок рабочих за увеличение производства продукции (10%) определяются от суммы сметных величин основной заработной платы рабочих и заработной платы машинистов в составе затрат на эксплуатацию машин и механизмов по итогу глав 1–7. Значения приводятся в графах 8 и 9